监督故事｜迟到的补助资金

“盼啊盼，迟发的粮改饲项目补助资金终于如数到账，真的是太感谢你们了！”前不久，百色市纪委监委驻农业农村局纪检监察组接到田阳某畜牧业公司负责人的感谢电话。该负责人表示，最后一笔粮改饲项目补助资金38万多元已入公司账户。

“粮改饲项目补助资金是国家为从事优质饲草料收贮的规模化草食家畜养殖场户、饲草料专业收贮企业（合作社）或社会化服务组织提供的专项资金补贴，从项目申报、核查验收，到资金拨付，程序公开透明，为何会迟发？”

这还得从前几个月说起。

今年5月，百色市纪委监委驻农业农村局纪检监察组在开展“强监督促巩固开新局”专项督查中发现，2017年自治区下达田阳县粮改饲项目补助资金240万元，但2019年8月田阳县粮改饲项目竣工验收后只拨付了165.31万元，其余的钱去哪了？

随即，该纪检组展开进一步调查了解。

“我记得很清楚，2019年8月项目验收后，田阳区人民政府网公示我公司享受补助金164万多元，但直到今年5月，还有38万多元还没到手。”田阳某畜牧业公司负责人向督查组无奈说道。

“粮改饲项目从2017年开始实施，按照补助标准，我们应得补助35万多元，但目前只得9万多元，剩下的不懂什么时候才能发完......”田阳另一家牧业公司负责人坦言，受疫情影响，近两年公司压力大，资金流转困难，这笔补助金对公司来说是“救急钱”，更是“救命钱”，希望补助金及时发放到位。

......

督查组向参与2017年粮改饲项目实施的田阳区8家企业了解后发现，项目验收后，截至今年5月，粮改饲项目补助资金还有3家企业补助资金共计75万余元没有全部兑现到位。

起初，从查阅粮改饲项目申报审批材料、补助资金拨付明细，到多方走访了解，约谈相关科室、站所负责人......调查组发现问题所在：为了顺利打赢脱贫攻坚战，田阳区财政局将项目资金暂时挪作他用，造成项目实施企业拿不到项目资金补助，影响了企业正常生产。

“我们发现，2017年田阳区申报粮改饲项目获中央扶持补助资金240万元，为什么这笔钱没有完全拨付给实施粮改饲项目企业而是挪作他用？”在田阳区农业农村局，督查组开门见山谈问题。

“这......因为当时是脱贫攻坚关键期，县里财政资金紧张，迫于压力，便将该项资金投入到脱贫攻坚项目建设中了，等资金问题缓解了区政府再补给企业的。”面对督查组严厉质问，田阳区农业农村局相关负责人道出事情原委，承诺会由区农业农村局出面协调当地政府、财政部门尽快兑现2017年项目补贴资金，并主动向企业通报进度情况。

“不管出于什么目的，都不能挪用中央专项补助资金，有困难就及时向上级部门反馈，主动向党委政府请示汇报、协调解决，确保专款专用。”督查组再三强调。

随后，百色市纪委监委驻农业农村局纪检监察组向市农业农村局发出《纪律检查建议书》，督促市农业农村局指导田阳区农业农村局整改到位，尽快兑现项目补贴资金，维护企业主合法权益。同时建议田阳区纪委监委做好督促、跟踪落实。

经过多方努力，今年7月，田阳区已将240万粮改饲项目补助资金全部发放完毕。

“有你们的帮忙，我们的补助资金才能到位这么快。”8月，市纪委监委驻农业农村局纪检监察组回访时，田阳某畜牧业公司负责人透露，目前其公司已扩大肉牛养殖规模，将好好抓住乡村振兴契机，大展宏图。（百色市纪委监委   陆蒙宾 黄德生）