运用指导性案例推动精准执纪执法

鲜活具体的案例样本，是总结执纪执法实践经验形成的业务指导教科书、工具书，在纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设中发挥着重要作用。纪检监察机关要把指导性案例作为样板标尺，确保办理同类案件和处理同类问题纪法条规适用统一、定性量纪尺度相同，进一步提升执纪执法精准度，有效保障和提高案件办理质量。

解释好执纪执法过程中遇到的具体问题。要学懂弄通、用足用好指导性案例，使其成为案件审理工作的“参照系”。实践中，遇到个案处理疑难问题时，案件审理部门要主动对接监督检查、审查调查部门，坚持实事求是基本原则、具体问题具体分析，对标指导性案例进行比较、判断，精准把握纪法标准与尺度，根据违纪违法行为的关键性事实，厘清案件争议焦点，充分发挥案例指导性作用，解答好性质认定、条规适用、处理处分相关问题，对处置不当的及时纠正到位。

推动开展以案促改以案促治。聚焦违反中央八项规定精神典型问题，坚持严的主基调，对“四风”问题紧盯不放、一抓到底。对标对表指导性案例，对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的典型案件从严把握、从严处理，深入剖析违纪违法深层原因，帮助党员干部吃透中央八项规定精神，明确“可为”“不可为”界限，释放一严到底的强烈信号，发挥警示震慑作用。充分运用指导性案例对党员干部开展警示教育，通过以案释纪、以案释法，精准阐释执纪执法要义、量纪量法理由及条规适用，规范相关问题的性质认定、政策把握，竖起衡量行为规范的纪法尺子，推动从案例中汲取教训，查漏补缺完善制度，杜绝风险隐患。

严格规范案例执行指导。指导性案例的价值在于指导，生命力在于应用和执行，取得效果的关键在于严格规范。纪检监察机关在接受咨询、提前介入审理等工作中，要加强对审查调查工作的指导，对正在办理的同类案件，严格按照指导性案例精神来认定性质、采信证据、把握政策、适用条规，精准作出处置。要建立健全案例发现、论证、编发等工作机制，紧密结合实践中反映突出、存在不同认识、亟待统一标准的新情况新问题，深入开展调查，加强案例探索研究，及时更新完善案例库，提高案例指导工作的针对性、科学性和实效性。同时，要准确把握、严格执行指导性案例的编写主体、制定标准、主要内容、体例规范和相关报批发布程序等一系列规定，切实发挥指导性案例的引领示范和实践指导作用。（汪曦永，本文刊登于《中国纪检监察报》2022年1月13日理论周刊第7版）