保障"十四五"规划落到实处 五次全会这样部署

中央纪委国家监委网站 郭兴　　

“十四五”开局之年，站在新的起点，纪检监察机关如何为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障？1月24日发布的十九届中央纪委五次全会公报中，部署明确。

更加突出政治监督，保障“十四五”规划顺利实施

党的十九届五中全会审议通过了“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，为中国未来发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。

五次全会提出，要自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实落地。推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

保障“十四五”规划顺利实施，离不开严明的纪律作保障。五次全会对深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾作出进一步部署，提出对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。

更加突出整治群众身边腐败和作风问题

“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”是“十四五”时期经济社会发展的指导思想，“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”是二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标之一。为满足人民日益增长的美好生活需要，“十四五”规划建议作出了一系列具体部署。

适应人民群众对纪检监察工作的更高期待，促进社会公平正义、保障群众合法权益。五次全会提出，要加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。五次全会还提出，推进巡视巡察上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。

更加突出严管厚爱结合、激励约束并重

“十四五”规划建议提出，加强对敢担当善作为干部的激励保护。严管就是厚爱、监督就是保护。五次全会提出，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。精准规范用好问责利器。严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。

坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

无论政治安全还是经济安全，腐败都是最致命的威胁。“十四五”规划建议明确提出，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。习近平总书记在五次全会上进一步强调，反腐败没有选择，必须知难而进。

如何落实好规划建议，进一步深化腐败治理，为经济社会持续安全发展筑牢基石？五次全会进一步作出部署，提出要重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度，深入推进反腐败国际合作和国际追逃追赃。深化标本兼治，做实以案促改、以案促治。

使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能

监督体系作为治理体系重要组成部分，对于促进整个治理体系高效运转，起着十分重要的保障推动作用。“十四五”规划建议对完善党和国家监督体系，强化对公权力运行的制约和监督提出明确要求。落实建议要求，五次全会对促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能作出进一步部署，提出压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。做深日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，强化对“一把手”和领导班子监督。

五次全会还提出，抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法，促进规范化法治化建设。

建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

坚持党的全面领导、提高党领导贯彻新发展理念构建新发展格局的能力和水平，最终要靠建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。“十四五”规划建议提出，要加强干部队伍建设，落实好干部标准，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。

着眼于建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，五次全会作出部署，要求带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。