纪检监察监督与财会监督贯通融合 线索双向移送 案件协同攻坚

中央纪委国家监委网站 王新民

“检查发现，你单位未明确内控监督小组，未建立有效轮岗制度……”近日，浙江省财政厅牵头对全省基层财政资金开展专项检查，驻省财政厅纪检监察组派员督导，全程跟踪监督检查情况，督促查深查透、不留死角，助力发挥财会监督效用。

十九届中央纪委四次全会工作报告指出，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。将财会监督纳入党和国家监督体系，有助于进一步提升党和国家监督体系的完整性与系统性，提升监督的质效。

浙江省纪委监委驻省财政厅纪检监察组把“将财会监督纳入党和国家监督体系，推动包括财会监督在内的各类监督有机贯通、相互协调”作为政治监督重要内容，推动纪检监察监督与财会监督有机贯通、同向发力。

“我们和财政监督部门建立了线索移送、联合分析研判等多项机制，可以快速移送问题线索并监督后续处理过程。”该纪检监察组有关负责人表示，去年该组办理了派驻机构深化改革后的第一起留置案件，被留置对象伪造大量财务凭证，聘请的第三方会计师事务所历年审计却均未发现异常。该纪检监察组及时将该问题移交财政监督部门，最终查实了审计过程违规问题，对会计师发出警告函，责令事务所严肃整改。

当前，党政机关及企事业单位基本都建立了财会管理内控制度，但一些地方和单位制度执行刚性不足。重庆市纪委监委通过梳理去年全市各区县纪委监委办理的留置案件，发现有26起是涉及挪用公款的职务犯罪案件。挪用公款类职务犯罪案件呈现的态势，反映出部分党政机关、国有企事业单位财会管理等重点岗位廉政风险较高。该市纪委监委随即向全市各区县党委和市国资委党委下发通报，提醒全市各相关单位深刻吸取教训，坚持问题导向，堵塞风险漏洞，深化标本兼治。

“我们通过调取采购文件、跟踪审计、询问或约谈等方式，发现苏州电子信息博览会项目存在两次专家论证预算金额差距大、中标单位擅自分包、接待费用虚高等问题。”日前，在江苏省苏州市纪委监委线索移交会上，驻市财政局纪检监察组负责人介绍了他们联合市财政局、市审计局查处涉及苏州电子信息博览会的相关问题。该纪检监察组发挥三方各自职能优势，最大程度形成监督合力，并最终审定该博览会举办费用总金额为383.9万元，较预算金额压减了230.7万元，有效降低了财政资金被违规套取的风险。

随后，驻市财政局纪检监察组还梳理出“采购方和中标单位存在关联关系”“采购方主体责任落实不到位”等13条问题线索，形成专题报告报苏州市纪委监委。目前，这些问题线索正由市纪委监委案管室和相关监督室进一步分析研判。