强监督促强监管 蓄力绿色发展新动能

中央纪委国家监委网站 杨文佳

“今年首批707万元技术改造支持资金，是否严格按照区重点技改专项资金管理办法进行操作？”日前，上海市嘉定区纪委监委第三派驻纪检监察组与区经委及相关街镇联系，了解核实技术改造扶持政策、资金落实情况。嘉定区是上海制造企业较为集中的地区，该区纪委监委紧盯节能提效政策落实不通畅、针对性不强等突出问题跟进监督、精准监督，督促职能部门积极履责，加快推动地区产业从“量的积累”走向“质的跃升”。

今年是“十三五”规划收官之年，也是完成节能降耗的关键之年。围绕贯彻落实绿色发展理念，各地纪检监察机关强化精准监督，推动职能部门履职尽责，把节能减排作为从根本上破解资源环境瓶颈约束、建设生态文明、推动高质量发展的重要抓手，加快能源利用效率赶超升级，蓄力绿色发展新动能。

浙江省杭州市滨江区作为国家级经济技术开发区，高新企业多、数字经济强。今年以来，滨江区纪委监委督促发改、经信等职能部门加快能源结构调整，加大政策扶持力度，努力提高可再生能源消费在能源消费中的比重，不断拓展新增用能空间。

对传统产业实施节能升级改造，可以赋能实体经济，在绿色转型中形成新的经济增长点。湖南省纪委监委驻省发改委纪检监察组督促省发改委建立节能减排工作部门联络机制，支持绿色照明、工业和公共建筑行业节能改造；督促省发改委联合工信部门对有色、钢铁、建材等行业近千家用能单位开展节能督察；加强对节能减排政策落实情况的监督检查，对不严格执行国家产业政策、节能审查“放管服”不到位、违规审批核准立项等问题严肃追责问责。江苏省常熟市纪委监委驻市发改委纪检监察组利用驻在工信局、发改委的双重优势，督促市工信局推进企业绿色化改造；督促市发改委完善节能审查程序，保障新投资项目把节能高效落到实处。

不久前，河南省郑州市纪委监委第八执纪监督室对联系县区落实中央关于节能减排工作部署情况开展专项监督检查。该室通过走访重点区域和重点行业，对不严格执行国家产业政策、擅自放宽能耗和环保标准、规避环境影响评价，主管部门在落实节能减排指标上领导不到位、组织不得力等问题，做到早发现、早监督、早纠正。走访中，他们发现郑煤机集团股份有限公司热处理车间井式炉改造项目中，有关职能部门在节能事中事后监管、组织开展能源审计等方面履职不力，和企业衔接不及时、政策把握不精准，及时向相关负责人指出问题，要求限期整改。

为夯实工作责任，强化产业结构调整，重庆市纪委监委驻市发改委纪检监察组督促驻在部门履行牵头职责，将公共机构节能工作纳入全市党政机关目标管理绩效考核。督促推进公共建筑节能和绿色化改造，推动开展以节能照明、沥青拌合楼油改气等节能环保技术为代表的绿色公路建设，推动六大高耗能行业降本增效、转型升级。

改善生态环境是推动民生福祉改善的重要内容。湖北省武汉市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组以落实中央环保督察整改要求为契机，促进长江岸线资源集约高效利用，督促市交通运输局拆除高污染、高能耗、粗放式的问题船厂，抓好长江、汉江非法码头整治工作。连日来，该纪检监察组实地走访武汉市绿动出租车公司等企业，了解核实新能源运营补贴、政府贴息贷款等惠企政策落实情况。

围绕补齐资源生态环境短板，云南省玉溪市纪检监察机关通过“点穴式”飞行检查，督促环保、工信、发改等部门把节能提效作为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战的源头措施，常态化监督党委政府履行主体责任情况、生态环境部门履行监管责任情况和市县相关部门落实污染防治措施情况。畅通群众诉求举报渠道，该市开通“绿色通道”处置污染防治问题线索，对污染防治攻坚战中的腐败和作风问题零容忍，坚持“一案双查”和责任倒查，从严追究责任。