推动纪检监察监督和审计监督有机贯通

日前，在十三届全国人大常委会第十九次会议上，被称为“国家账本年检报告”的年度审计工作报告新鲜出炉。一组组翔实的数据，既体现了国家审计的使命担当，也彰显了审计监督与纪检监察、司法等监督形式贯通协调产生的强大合力。

作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计监督长期以来发挥“经济体检”作用。2019年度审计工作报告既聚焦中央财政预算管理和执行情况、三大攻坚战相关资金，也着眼就业补助资金、失业保险基金和保障性安居工程等老百姓关注的民生问题，涉及领域宽，监督力度大，成效更明显。值得注意的是，此次审计工作报告还专门介绍了疫情防控相关审计情况。新冠肺炎疫情发生后，审计机关迅速组织2万多人，对疫情防控资金和捐赠款物进行了专项审计，及时发现问题，及时督促整改，推动有关方面加快分配下拨资金和物资，严肃查处套骗资金、倒卖侵占物资等问题，建立健全相关制度，发挥了监督保障作用。

审计是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，在推动党中央政令畅通、助力打好三大攻坚战、维护财经秩序、保障和改善民生、推进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视审计工作。党的十九届四中全会指出，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。这既对新时代纪检监察工作提出新要求，也为审计监督赋予新内涵。

要探索协作联动机制，推动纪检监察监督与审计监督贯通起来，在审计成果运用上下功夫。纪检监察机关要加强对审计结果的分类运用，对审计发现的问题、提出的建议及时研究，对审计移送的相关问题线索，要依规依纪依法严肃处理，并督促将经济责任审计结果及整改情况纳入党风廉政建设考核、述责述廉重要内容，存入被审计党员领导干部廉政档案。此次审计加强与纪检监察、司法等监督形式的贯通协调，各项审计共发现并移送问题线索243起，能够有效促进反腐倡廉，推动有关方面加强对违纪违法问题易发领域的综合治理。同时，审计机关制定年度审计计划、确定审计项目时，可以主动征求纪检监察机关意见，对纪检监察工作中发现的普遍性、倾向性问题组织专项审计或审计调查。

推进纪检监察监督与审计监督有机贯通、统筹衔接，实现同频共振、同向发力，一些地方已经做出了有益的探索和尝试。比如，甘肃省制定出台《纪检监察机关与审计机关协作配合工作办法（试行）》，探索建立健全双方统筹协调机制，要求纪检监察机关将审计发现的有关问题纳入日常监督，加强对重点领域和重要岗位的监督，要求审计机关按职责督促整改，明确必要时双方可联合开展监督检查，督促发现的问题整改到位。有的地方还通过搭建信息共享平台，利用资源优势，探索监督全覆盖、效能最大化新路子。

推动纪检监察监督与审计监督有机贯通、相互协调，有利于整合监督资源、形成监督合力，对于增强监督的广泛性、协同性、有效性，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系具有重要意义，有利于构建科学、严密、有效的监督网，确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。（孙现富）