系统施治规范公务接待

深挖问题线索 强化制度执行
      系统施治规范公务接待

中央纪委国家监委网站 徐菱骏

近日，在浙江省衢州市纪委监委推动下，《衢州市“公务餐”管理办法（试行）》正式实施。该办法明确，除会议、培训等个别情况外，全市机关单位工作人员不再凭公函安排公务接待，一律在本地用餐点自行扫码自费支付。

据了解，这一举措源于该市常山县的实践探索。此前，常山县纪委监委督查发现，个别单位存在伪造公函套取资金等违规接待问题。通过下发纪检监察建议书，常山县纪委监委督促相关部门出台制度，全县机关单位食堂实行一卡通刷、一码支付。“下一步，我们将加强对公务餐管理办法落实情况的监督检查，对有令不行、有禁不止，执行中打折扣、搞变通的予以严肃问责。”衢州市纪委监委有关负责人表示。

十九届中央纪委六次全会指出，要持续加固中央八项规定堤坝，严肃整治公务接待中“吃公函”问题。贯彻落实六次全会任务部署，各级纪检监察机关坚持从政治上看、从政治上抓，压实有关部门主体责任，推动加强管理，健全公务接待制度规范，严肃查处“空白公函”“虚假公函”“一函多吃”等问题及其背后可能存在的由风及腐、由风变腐问题，提升作风建设治理效能。

安徽省纪委监委将整治“吃公函”纳入节日节点作风建设监督检查及“违规吃喝、违规收送名贵特产及礼品礼金”专项整治。针对“超标接待拆分报”“不吃本级吃下级”“虚构‘凭证’违规吃”等违规吃喝隐形变异问题，指导全省纪检监察机关强化监督检查。

“重点检查无公函接待，一份公函接待多餐，以及将同一接待对象转嫁到无相关公务活动的单位轮流接待等违规吃喝、套取公款等问题。”该省纪委监委有关部门负责人介绍，开展整治以来，安徽省纪检监察机关共查处“吃公函”等违规公款吃喝问题156起257人。

江西省纪委监委建立提级核查机制，由省纪委监委督办、设区市纪委监委提级核查“吃公函”问题线索，查清“和谁吃、在哪吃、为什么吃”。近期，全省9个设区市纪委监委对31条“吃公函”问题线索开展提级复查，新发现问题28个、立案调查48人。

从“吃公函”问题入手，该省纪检监察机关探索运用风腐同查机制，循线深挖背后利益交换、请托办事、团团伙伙等问题。在提级核查万安县工业园区管委会“吃公函”问题线索时，吉安市纪委监委综合研判该单位存在重大廉政风险，督促万安县纪委监委系统起底、深挖细查，发现该单位某领导干部涉嫌严重违纪违法问题。目前，该案已移送司法机关处理。

“梳理去年底专项监督检查和今年‘回头看’督查发现的问题，我们发现，不熟悉有关规定以及未严格执行制度规定的情况较突出。”西藏自治区拉萨市纪委监委有关部门负责人告诉记者，两项督查共发现“吃公函”相关问题361个。

强化制度执行，严肃整治“吃公函”，拉萨市纪委监委督促有关单位逐条逐项整改。截至目前，已整改完成问题359个，组织处理17人。同时，推动财务、后勤服务中心等重点部门单位强化纪律意识规矩意识，严格制度执行，进一步细化完善公务接待、财务管理等制度规定31项，堵塞制度漏洞。